В рамках обязательств ИСО по борьбе с изменением климата, единогласно одобренных всеми органами-членами ИСО в так называемой Лондонской декларации (https://www.iso.org/ClimateAction.html), в более чем 30 стандартов ИСО на системы менеджмента, включая ISO 9001, были выпущены поправки, учитывающие вопросы изменения климата, а именно:
4.1 Понимание организации и её контекста.
Организация должна определить внешние и внутренние факторы, имеющие отношение к её цели и влияющие на её способность достигать ожидаемых результатов своей системы менеджмента качества.
Добавлено: Организация должна определить, является ли изменение климата релевантной проблемой.
4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон.
Организация должна определить:
- заинтересованные стороны, имеющие отношение к системе менеджмента качества.
- соответствующие требования этих заинтересованных сторон.
- какие из этих требований будут удовлетворены с помощью системы менеджмента качества.
Добавлено: ПРИМЕЧАНИЕ: Соответствующие заинтересованные стороны могут предъявлять требования, связанные с изменением климата.
Общее назначение пунктов 4.1 и 4.2 остается неизменным, поскольку эти пункты уже включали в себя необходимость для организации учитывать внутренние и внешние факторы, которые могут повлиять на эффективность ее системы менеджмента (из совместного коммюнике ISO/IAF). Эти новые добавления призваны обеспечить, чтобы изменение климата постоянно находилось в поле зрения организации и уделяло особое внимание как один из внешних факторов, которые необходимо учитывать при разработке и внедрении ее системы менеджмента качества.
Цель настоящего документа — предоставить аудиторам руководство по аудиту этого измененного
требования и примечания в конкретном контексте области применения ISO 9001 и его предполагаемых результатов, предоставив дополнительные разъяснения относительно возможных совпадений или путаницы с другими темами, рассматриваемыми организациями и не имеющими прямого отношения к менеджменту качества.
Поправки к стандарту находятся в открытом доступе.
Руководство, представленное в настоящем документе, предназначено для аудитов первой, второй и третьей стороны. Что касается сертификации третьей стороной, то, в силу характера поправки, специальная программа перехода не требуется, о чём своевременно сообщила IAF.
В некоторых частях мира изменение климата и его причины являются спорными темами.
В соответствии с Руководством ISO 19011: 2018 по аудиту систем менеджмента, аудиторы должны сохранять объективность и нейтралитет при аудите вопросов, связанных с изменением климата. Они не должны выражать личные убеждения относительно изменения климата. Роль аудиторов заключается в оценке того, определила ли организация, актуальны ли вопросы изменения климата для её СМК и её предполагаемых результатов, и, если да, то как они решаются в рамках СМК.
Настоящая поправка не требует от организации наличия инициатив по борьбе с изменением климата, если только они не были определены как релевантные для достижения предполагаемых результатов СМК.
ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА В КОНТЕКСТЕ ISO 9001
Релевантные вопросы, связанные с изменением климата, которые организация должна определить, если таковые имеются, – это вопросы, имеющие отношение к ее цели и стратегическому направлению и влияющие на способность организации достигать предполагаемых результатов системы менеджмента качества:
- способность стабильно предоставлять продукцию и услуги, соответствующие требованиям потребителей и применимым законодательным и нормативным требованиям, и
- повышение удовлетворенности потребителей посредством эффективного применения системы, включая процессы улучшения системы и обеспечения ее соответствия требованиям потребителей и применимым законодательным и нормативным требованиям (ISO 9001, раздел 1).
Актуальность этих вопросов будет значительно варьироваться в зависимости от размера и отрасли организации, предоставляемых продуктов и услуг, ее положения в цепочке поставок, географического положения, области действия системы менеджмента качества организации и, возможно, других факторов. Они могут варьироваться от «неактуально» до «чрезвычайно актуально».
Включение нового текста в раздел 4.1 требует от организаций учитывать изменение климата, чтобы определить, существуют ли соответствующие вопросы, которые необходимо решить. Несмотря на то, что текст новый, аудиторы могут обнаружить, что некоторые организации уже рассматривают и решают вопросы, связанные с изменением климата, в рамках системы менеджмента качества (например, счета-фактуры поставщиков энергии с указанием доли поставляемой энергии из возобновляемых источников; заявления о квотах на выбросы углерода, заявления о сокращении потребления энергии, замене сырья или рассмотрении экодизайна продукции для снижения воздействия на изменение климата и т. д.). Аудиторы также обнаружат организации, которые уже рассматривали изменение климата и определили, что это неактуальный вопрос для их СМК. Для других организаций это может быть новым фактором. Примечание 4.2 напоминает о том, что в настоящее время или потенциально в будущем могут существовать требования, связанные с изменением климата, предъявляемые заказчиками и соответствующими заинтересованными сторонами.
Проблема изменения климата может быть актуальна для различных дисциплин системы менеджмента, таких как экология, охрана труда и техника безопасности, энергетика, финансы или другие аспекты деятельности организации.
Хотя они могут иметь вспомогательное значение, они, как правило, не рассматриваются в рамках аудита системы менеджмента качества. Если в организации используется интегрированная система менеджмента с другими дисциплинами системы менеджмента, вполне вероятно, что одна и та же проблема анализируется организацией с разных перспектив комплексным образом.
Аудиторы должны учитывать это и сосредоточиться на предполагаемых результатах СМК и ее процессов, учитывая возможность дублирования в определенных областях (например, при проектировании продукта с учетом экологических аспектов).
АУДИТ ВОПРОСОВ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА СМК, И ЕГО РЕЗУЛЬТАТЫ
- Определила ли организация, является ли изменение климата релевантной проблемой?
- Соответствует ли определение организации действующим законодательным и нормативным требованиям, применимым к ее продукции и услугам?
- Соответствует ли определение организации ее договорным требованиям?
4.1 Новое требование: Организация должна определить, является ли изменение климата релевантной проблемой.
Аудит воздействия изменения климата, вызванного внешними и внутренними факторами, может включать:
- Изменения законодательных или нормативных требований, таких как ограничение использования определенных материалов, цикличность продукции, жизненный цикл продукции, происхождение продукции, заявления и т. д.
- Использование биоматериалов, возобновляемых материалов.
- Потенциальное воздействие на продукцию и услуги или процессы СМК, обусловленное изменениями, определенными в других дисциплинах системы менеджмента, например, Необходимость снижения энергопотребления, сокращения отходов, повторного использования или переработки материалов.
- Увеличенный срок службы продукции, послепродажное обслуживание и поддержка.
- Требования по переходу на углеродно-нейтральные продукты и услуги.
- Проблемы, влияющие на процессы и инфраструктуру, связанные с энергоресурсами и другими факторами.
- Уязвимость организации в поставке продукции и услуг из-за участившихся штормов, обильных потоков воды, пожаров, засух, что может привести к дефициту поставок или трудностям в дистрибуции.
- Проблемы, связанные с общими знаниями и контролем цепочки поставок в вопросах, связанных с изменением климата.
- Рыночные тенденции в отношении устойчивости продукции и услуг, а также связанная с ними информация и заявления.
- Конкурирующие продукты и услуги с потенциально более высокими характеристиками в вопросах, связанных с изменением климата.
4.2 ПРИМЕЧАНИЕ: Соответствующие заинтересованные стороны могут предъявлять требования, связанные с изменением климата.
Определила ли организация наличие применимых требований, связанных с изменением климата, от соответствующих заинтересованных сторон?
Примерами аудита соответствующих требований заинтересованных сторон, связанных с изменением климата, могут быть:
- Законодательные и нормативные, экологические или климатические требования к предоставляемому продукту или услуге, а также требования, влияющие на способность организации предоставлять этот продукт или услугу.
- Требования потребителей, касающиеся изменения климата, нулевых выбросов или углеродной нейтральности продукции.
- Политики и стратегии материнской компании.
- Требования, касающиеся информации о продукте по аспектам, связанным с изменением климата (устойчивость происхождения, повторное использование, переработка, окончание срока службы, выбросы углерода, «зеленая» маркировка и т. д.), включая заявления о продукте и связанные с ними существующие правовые, нормативные и другие требования.
- Изменения отраслевых кодексов и стандартов, связанные с изменением климата.
- Экологические соглашения с общественными группами или неправительственными организациями.
- Разрешения, лицензии или другие формы экологической авторизации.
- Требования, связанные с изменением климата, к таким процессам, как упаковка, производство, обслуживание, логистика и др.
РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ КАК АКТУАЛЬНЫХ
Если организация определила наличие соответствующих проблем или требований клиентов и других заинтересованных сторон, связанных с изменением климата, следующим шагом аудитора является оценка того, как они рассматриваются в СМК, которая просто следует по пути решения любых других проблем. Ниже представлены некоторые неисчерпывающие примеры вопросов и связанных с ними аспектов, которые аудитор может использовать для оценки того, как организация решает эти проблемы.
4.3 Определение области применения СМК
Влияют ли эти актуальные проблемы изменения климата на область применения СМК или изменяют ли они применимость определенных требований? Есть ли необходимость в изменении области применения СМК?
Примеры:
- Организация рассматривала возможность смены местоположения в связи с повышенным риском затопления в текущем местоположении.
- Организации предоставляются другие продукты и услуги.
- Организация не применяла разработку продукта, но изменения в сырье или процессах
- определили необходимость его применения.
6.1 Действия по управлению рисками и возможностями.
Рассмотрела ли организация эти вопросы для определения рисков и возможностей?
Соответствующие примеры:
- Приводят ли эти вопросы к изменениям в поддержке, такой как инфраструктура, оборудование для мониторинга и измерения, знания, коммуникация и т. д.?
- Имеют ли место соответствующие изменения в операционных процессах?
- Изменения в том, что необходимо отслеживать и измерять?
- Какие риски необходимо устранить?
Определила ли организация новые возможности?
- Новые продукты и услуги или изменения в существующих предложениях:
- Возможности финансирования изменений в инфраструктуре и процессах
- Коммуникации, связанные с продуктами и услугами, решающими проблемы, связанные с изменением климата.
- Новые рынки для ее продуктов и услуг
- Определила ли организация, как выявленные риски и возможности влияют на предполагаемые результаты СМК?
- Каковы запланированные действия в отношении этих рисков и возможностей?
6.3 Изменения
Означают ли выявленные потенциальные риски и возможности или изменения в области применения изменения в СМК и ее процессах? Учитываются ли в запланированных действиях все пункты, указанные в пунктах 6.3 а)–d)?
7.1 Ресурсы
Если вопросы изменения климата признаны актуальными, то как это влияет на ресурсы, необходимые для обеспечения соответствия продукции и услуг?
Примеры:
- Как факторы изменения климата влияют на окружающую среду при выполнении процессов (7.1.4)?
- Как организация определяет подходящий источник знаний, на котором будут основываться ее решения (7.1.6)?
8. Операционная деятельность
Если вопросы изменения климата были определены как актуальные и не подразумевают изменений в СМК или в области ее действия, рассматриваются ли они уже в рамках положений текущей СМК?
Примеры:
8.2.1 a) Предоставляет ли организация информацию, связанную с продуктами и услугами?
8.2. b) Если есть какие-либо претензии к продуктам и услугам, связанные с изменением климата, организация демонстрирует, что может их выполнить?
8.2.1 e) Устанавливает ли организация конкретные требования к действиям в непредвиденных обстоятельствах, связанным с выявленными рисками при предоставлении продуктов и услуг?
8.2 a) и 8.2.3 Учитывает ли организация требования, связанные с изменением климата, при определении или пересмотре требований, относящихся к продуктам и услугам?
8.2.4 Документируются ли изменения требований к продуктам и услугам, и доводятся ли до сведения соответствующих лиц?
8.3 Учитывает ли организация требования, связанные с изменением климата, при проектировании и разработке продуктов и услуг? 8.4 Включают ли требования, связанные с изменением климата, для поставляемых извне продуктов, услуг и процессов, которые организация должна контролировать, рассмотрение потенциального влияния поставляемых извне процессов, продуктов и услуг на способность организации последовательно соответствовать требованиям потребителей и применимым законодательным и нормативным требованиям? Если да, то что было определено организацией с точки зрения типа и степени контроля и информации для внешних поставщиков?
8.5 Указывают ли вопросы, связанные с изменением климата, на необходимость конкретных мер контроля производства и предоставления услуг?
Соответствующие примеры:
- уникальная идентификация и прослеживаемость продуктов до устойчивых источников сырья,
- назначение компетентных лиц, включая требуемую квалификацию,
- действия после поставки, такие как переработка и окончательная утилизация,
- подтверждение соответствия критериям приемки,
- контроль несоответствующих результатов,
- и т. д.
9. Оценка эффективности и улучшение
Если организация определила соответствующие проблемы, связанные с изменением климата, они могут требовать конкретных мер мониторинга и измерения, которые могут иметь последствия для мониторинга и измерения удовлетворенности клиентов или изменения в программе аудита.
Примеры:
- Надежные источники информации и данных, как внешние, так и внутренние
- Мониторинг и измерение организационного воздействия, результаты внесенных изменений
Также ожидается, что входные данные для анализа со стороны руководства будут учитывать любые изменения, связанные с этим контекстом проблемы, а выходные данные анализа со стороны руководства могут включать соответствующие решения, включая возможности для улучшения.
КОНКРЕТНЫЕ ВОПРОСЫ
Организация должна определить, влияют ли проблемы изменения климата на СМК и ее предполагаемые результаты, и если да, то каким образом.
Аудиторам необходимо уделять особое внимание заявлениям о продуктах и услугах, связанным с вопросами изменения климата, как и другим заявлениям о продуктах, поскольку организация должна продемонстрировать, что она гарантирует свое соответствие заявлениям (8.2.1 б).
Многие из этих заявлений могут подразумевать особые методологии мониторинга и измерения, могут требовать дополнительной проверки третьей стороной или подпадать под действие законодательных и нормативных требований.
Аудит методов, используемых для определения этих заявлений, может выходить за рамки целей аудита по ISO 9001. Тем не менее, аудиторы должны знать требования, связанные с этими заявлениями, чтобы иметь возможность оценить, может ли организация продемонстрировать выполнение заявлений или существует ли риск для целостности системы менеджмента качества, в частности, при проведении сертификационных аудитов третьей стороной.
ОБЗОР И ВЫВОДЫ
Проблемы изменения климата — один из многих вопросов, которые организации должны учитывать при анализе своего внутреннего и внешнего контекста и определении требований потребителей и других соответствующих заинтересованных сторон. В своем коммюнике ISO и IAF отметили, что это внешний фактор, который достаточно важен для нашего сообщества, чтобы потребовать от организаций его рассмотрения уже сейчас. Поправка к ISO 9001:2015 была опубликована 23 февраля 2024 года. Аудиторы должны будут оценить, как организация подтверждает, что она определила, является ли изменение климата актуальной проблемой, в контексте системы менеджмента качества и её предполагаемых результатов. На практике аудиторам необходимо проводить аудит процессов, связанных с контекстом, соответствующими проблемами и соответствующими требованиями, как обычно, но при этом оценивать, как именно были рассмотрены вопросы изменения климата.
Аудиторы должны знать, что последствия проблем изменения климата и связанных с ними юридических, потребительских и других заинтересованных сторон требований могут различаться.
Если организация определит соответствующие проблемы изменения климата, их необходимо будет учесть в рамках СМК. Это подразумевает определение рисков и возможностей, планирование изменений в СМК, изменение области действия или просто рассмотрение связанных требований в рамках других требований СМК. Аудиторы должны искать доказательства того, что организация рассмотрела эти проблемы и решает их в рамках своей системы менеджмента качества.
Аудиторы должны оценить, выявила ли организация какие-либо договорные требования потребителей или законодательные и нормативные требования, имеющие отношение к изменению климата, которые применимы к ее продуктам и услугам, и принимаются ли по ним меры.
Аудиторы должны быть особенно внимательны при оценке наличия каких-либо существующих заявлений о продуктах и услугах, связанных с изменением климата. В этом случае организациям необходимо продемонстрировать, что они обеспечивают выполнение этих требований, поскольку это может представлять риск для целостности СМК.
Присоединяйтесь к нашему уникальному курсу по новым версиям ISO 9001, ISO 14001, где мы детально разберем все изменения!
