В 4 главе стандарта рассматриваются вопросы, связанные с контекстом и процессами
Рассмотрим их подробнее.
Пункт 4 стандарта ISO 45001 содержит определение контекста организации и объясняет, как этот контекст следует использовать для понимания целей организации. Контекст организации является ключевым фактором, который следует учитывать при разработке и внедрении заявления о миссии и политике в области охраны здоровья и безопасности, а также целей. Контекст определяется как цель, которую организация стремится достичь, а также внешние и внутренние факторы, которые влияют на возможность достижения желаемого результата. К ключевым элементам контекста организации относятся:
- Заинтересованные стороны, помимо работников (ISO 45001 определяет менеджеров, руководителей и высшее руководство как «работников»)
- Потребности и ожидания работников и других заинтересованных сторон
- Юридические требования
- Различия в потребностях между управленческими и неуправляемыми работниками
При разработке системы управления охраной труда и окружающей средой организация будет учитывать внутренние и внешние факторы, требования работников и выполняемую работу. Контекст организации должен быть задокументирован, и документация должна быть доступна.
Организация может самостоятельно определять сферу применения системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, но должна определить внешние и внутренние факторы, которые имеют отношение к её целям и влияют на её способность достигать запланированных результатов с помощью системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, например:
- Потребности и ожидания работников и других заинтересованных сторон;
- Определение сферы применения с точки зрения организационных единиц, функций и физических границ;
- Эффект от его деятельности, продуктов и услуг;
- Применимые правовые, нормативные и другие требования, которым будет соответствовать организация.
Стандарт определяет «заинтересованные стороны» как «лиц или организации, которые могут повлиять на решение или деятельность, быть затронутыми ими или считать себя затронутыми ими».
4.1 Понимание организации и ее контекста
Этот пункт содержится во всех стандартах систем менеджмента ISO и требует от организации определения всех внутренних и внешних факторов, которые могут иметь отношение к достижению целей самой системы менеджмента охраны труда и техники безопасности. Сюда входят все элементы, которые влияют или могут повлиять на эти цели и результаты в будущем. Организация должна понимать:
- как положительные, так и отрицательные моменты, которые необходимо учитывать при создании системы охраны труда и техники безопасности
- возможность определить внешние и внутренние факторы и заинтересованные стороны, которые влияют на ожидаемые результаты управления охраной труда и промышленной безопасностью
- внешний контекст – культурный, социальный, политический, ключевые тенденции в отрасли
- внутренний контекст – управление, политика, цели, культура, тенденции
4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон
Стандарт теперь требует, чтобы организация оценивала, кто является заинтересованными сторонами с точки зрения её системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, каковы могут быть их потребности и ожидания и, следовательно, должны ли какие-либо из них стать обязательными для соблюдения. Организация должна понимать потребности и ожидания заинтересованных сторон
- внешние заинтересованные стороны, определенные организацией, имеющей отношение к охране труда.
- управленческие и неуправляемые работники.
- другие заинтересованные стороны — юридические и регулирующие органы, включая работников, заказчиков и клиентов.
- Применимые правовые требования.
4.3 Определение сферы применения системы управления охраной труда и промышленной безопасностью
Теперь необходимо тщательно изучить и определить сферу применения и границы системы управления охраной труда и техникой безопасности с учётом вышеупомянутых заинтересованных сторон и их потребностей, а также вытекающих из этого обязательств по соблюдению требований. Также необходимо рассмотреть функции и физические границы системы управления охраной труда и техникой безопасности, а также все продукты, услуги и виды деятельности, включая способность организации контролировать внешние факторы, при этом результаты определения в целом включаются в систему управления охраной труда и техникой безопасности и критически важны как «задокументированная информация». При определении сферы применения организация должна
- Уточнение границ OH&S
- Учитывайте внешние и внутренние факторы
- Учитывать требования заинтересованных сторон
- Рассмотрим выполненные действия, связанные с работой
- Убедитесь, что область применения учитывает опасности и потенциальный риск
4.4 Система управления охраной труда
Стандарт указывает на то, что система управления охраной труда и промышленной безопасностью должна быть создана для достижения желаемых результатов с помощью взаимодействующих процессов, обеспечивающих постоянное совершенствование. Конечная цель — повысить эффективность охраны труда и промышленной безопасности в организации. Организация должна:
- Создавать, внедрять, поддерживать и постоянно совершенствовать системы охраны труда
- Необходимый процесс и взаимодействие — интеграция требований в различные бизнес-операции, например, проектирование, разработка и закупка
Ниже приведём непосредственно сами требования стандарта в отношении среды организации:
4.1 Понимание организации и ее среды
Организация должна определить внешние и внутренние факторы, относящиеся к ее цели и влияющие на ее способность достигать намеченного(ых) результата(ов) системы менеджмента ОЗБТ.
4.2 Понимание потребностей и ожиданий работников и других заинтересованных сторон
Организация должна определить:
- другие заинтересованные стороны, кроме работников, имеющие отношение к системе менеджмента ОЗБТ;
- соответствующие потребности и ожидания (т. е. требования) работников и других заинтересованных сторон;
- какие из этих потребностей и ожиданий стали или могли бы стать законодательными и иными требованиями.
4.3 Определение области применения системы менеджмента ОЗБТ
Организация должна определить границы и применимость системы менеджмента ОЗБТ, чтобы установить ее область применения.
При определении этой области организация должна:
- учесть внешние и внутренние факторы, приведенные в 4.1;
- принять во внимание требования, приведенные в 4.2;
- принять во внимание планируемые или осуществляемые меры, связанные с производством.
Система менеджмента ОЗБТ должна включать в себя виды деятельности, продукцию и услуги в рамках контроля или влияния организации, которые могут влиять на показатели ОЗБТ организации.
Область применения должна быть представлена как документированная информация.
4.4 Система менеджмента ОЗБТ
Организация должна установить, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно улучшать систему менеджмента ОЗБТ, включая необходимые процессы и их взаимодействия, в соответствии с требованиями настоящего стандарта.
