Сфера пищевой безопасности в России претерпевает значительные изменения: в ноябре 2024 года вступил в силу новый национальный стандарт ГОСТ Р 51705.1-2024, требования которого гармонизированы с международным стандартом ISO 22000:2018 (действующим в РФ как ГОСТ Р ИСО 22000-2019). Это важный шаг на пути интеграции российских требований в глобальную систему менеджмента безопасности пищевой продукции (СМБПП).
Данная статья предоставляет детальный сравнительный анализ этих двух стандартов, чтобы помочь предприятиям пищевой промышленности понять изменения, грамотно адаптировать свою систему и успешно пройти аудиты.
Основные акценты стандартов: процессный подход против детализации
Ключевое различие в философии стандартов заключается в их подходе:
- ГОСТ Р ИСО 22000-2019 делает упор на высокоуровневый процессный подход. Он требует от организации определения контекста своей деятельности, анализа рисков и возможностей для всех процессов СМБПП, а также учета требований всех заинтересованных сторон. Это стратегический стандарт управления.
- ГОСТ Р 51705.1-2024, будучи приближенным к ISO 22000, сохраняет более практически ориентированную и детализированную структуру, привычную по предыдущим версиям систем ХАССП. Он фокусируется на конкретных процедурах и инструкциях.
Несмотря на разницу в подходе, оба стандарта направлены на одну цель — обеспечение безопасности пищевой продукции, и их базовые элементы во многом совпадают.
Сравнительная таблица требований: что общего и в чем разница
В таблице ниже наглядно представлены ключевые элементы двух стандартов и их соответствие друг другу.
| ГОСТ Р 51705.1-2024 (Национальный стандарт) | ГОСТ Р ИСО 22000-2019 (Международный стандарт) |
| 1. Политика и цели на текущий год. | 1. Определение процессов СМБПП (процессная модель). |
| 2. Формализация работы группы ХАССП (приказ, положение, протоколы). | 2. Анализ организационных рисков и возможностей. |
| 3. Предварительная информация для анализа операционных рисков. | 3. Определение контекста организации (анализ внешних и внутренних факторов). |
| 4. Проведение анализа опасностей. | 4. Определение требований заинтересованных сторон. |
| 5. Разработка планов ХАССП/ОППУ для каждого вида продукции. | 5. Политика и цели с учетом контекста организации. |
| 6. Анализ функционирования системы ХАССП. | 6. Формализация работы группы СМБПП (аналогично). |
| 7. Предварительная информация для анализа операционных рисков. | |
| 8. Проведение анализа опасностей. | |
| 9. Разработка планов управления опасностями (ХАССП/ОППУ). | |
| 10. Внедрение обязательных процедур: • Управление кризисными ситуациями; • Управление несоответствующей и потенциально опасной продукцией; • Корректирующие действия; • Отзыв продукции; • Управление документацией; • Внутренний аудит. |
|
| 11. Анализ СМБПП со стороны руководства. | |
| 12. Процедура по обучению и управлению персоналом. |
Выводы по таблице:
- Общие элементы: Оба стандарта требуют наличия политики, целей, работы группы специалистов, анализа опасностей и внедрения планов ХАССП.
- Ключевое отличие: ГОСТ Р ИСО 22000-2019 включает дополнительные стратегические элементы (пп. 1-4, 11), которые отсутствуют в явном виде в ГОСТ Р 51705.1-2024. Это делает систему более гибкой и адаптивной к изменениям внешней среды.
- Детализация процедур: В ISO 22000 явно прописана необходимость внедрения целого пакета обязательных документированных процедур (п.10), что структурирует систему управления.
Документация СМБПП: основа для аудита
Оба стандарта требуют разработки обширной документации. Особое внимание в статье уделяется необходимости создания программ предварительных мероприятий (ППУ) в соответствии с требованиями ISO/TS 22002-1.
Примерный перечень необходимых инструкций включает:
- Инструкции по личной гигиене, мойке рук и для посетителей.
- Инструкции по метрологии, входному контролю и хранению сырья.
- Документы по санитарной обработке помещений и оборудования.
- Инструкции по борьбе с вредителями (ПЕСТ-контроль) и удалению отходов.
- Критически важные инструкции по управлению аллергенами, защите продукта от преднамеренной фальсификации и перекрестного загрязнения.
Этот список является фундаментом для доказательства эффективности СМБПП во время аудита.
Подготовка к аудиту: что необходимо предоставить
Для успешного прохождения аудита на соответствие любому из стандартов предприятие должно подготовить и предоставить следующие ключевые документы и доказательства:
- Протокол учебного (тренировочного) отзыва продукции.
- Протоколы тестирования системы прослеживаемости (вход → процесс → выход).
- Результаты внутренних аудитов системы менеджмента.
- Подтверждение проведения внутрифирменного обучения по вопросам СМБПП (особенно акцентируется в ГОСТ Р ИСО 22000).
Заключение
Новый ГОСТ Р 51705.1-2024 является мостом между традиционными подходами к ХАССП и современными требованиями международного стандарта ISO 22000. Предприятиям, стремящимся не только соответствовать национальным требованиям, но и выстраивать устойчивую, эффективную и признанную на международном уровне систему безопасности, рекомендуется ориентироваться на более комплексный подход ГОСТ Р ИСО 22000-2019.
Своевременный анализ существующей системы, приведение документации в соответствие с новыми требованиями и уделение внимания как операционным, так и стратегическим рискам позволит компаниям плавно перейти на новые правила и обеспечить высочайший уровень безопасности своей продукции.
