Комментарии к главе 6 стандарта ISO 14001

В 6 главе стандарта рассматриваются вопросы, связанные с рисками, возможностями, экологическими аспектами и целями

Рассмотрим их подробнее.

Стандарт ISO 14001 требует, чтобы вы определяли риски и возможности. Что это значит и что требует от вас новый стандарт? Он требует, чтобы вы начали с создания процесса планирования рисков. Затем он требует, чтобы вы использовали этот процесс для выявления рисков и возможностей, связанных с уникальным контекстом вашей организации, заинтересованными сторонами, обязательствами по соблюдению требований и экологическими аспектами. Затем он требует, чтобы вы определили действия по устранению всех этих рисков и возможностей. И чтобы убедиться, что эти действия действительно будут выполнены, вам нужно сделать эти действия неотъемлемой частью вашей системы экологического менеджмента, а затем внедрить, контролировать, оценивать и анализировать эффективность этих действий и процессов. Хотя планирование рисков теперь является неотъемлемой частью нового стандарта ISO 14001, он не требует от вас внедрения формального процесса управления рисками.

6.1 Действия по устранению рисков и возможностей

В общих чертах, этот пункт требует, чтобы организация;

• При планировании СЭМ учитывайте контекст организации и масштабы системы 6.1.1;
• Определите риски и возможности, связанные с экологическими аспектами 6.1.2, обязательствами по соблюдению требований 6.1.3 и другими вопросами и требованиями, указанными в 4.1 и 4.2. (6.1.1);
• Также учитывайте потенциальные чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть и представлять опасность (6.1.1)
• Кроме того, как уже требуется в стандарте ISO 14001:2004, определите спектр экологических аспектов и
  воздействий, а также те воздействия, которые имеют значение для организации в рамках установленной области применения (6.1.2);
• Рассмотрите все обязательства по соблюдению нормативных требований, применимые к организации, и то, как они могут создавать угрозы или возможности (6.1.3);
• Затем организации необходимо рассмотреть соответствующие меры по устранению существенных аспектов/последствий (6.1.2), обязательств по соблюдению требований (6.1.3), а также выявленных рисков и возможностей (6.1.1).

 

Риски и возможности

Стандарт ISO 14001 также вводит концепцию «рассмотрения жизненного цикла» для своих продуктов, услуг и видов деятельности. Это делает более понятными предыдущие концепции «верхнего» и «нижнего» аспектов, а также вводит формулировки, которые теперь широко используются в других стандартах, а также в стандартах корпоративной социальной ответственности (КСО) и оценки продукции. Общая ценность этого пункта заключается в том, что он вводит принципы рисков и возможностей в стандарты систем управления с помощью HLS и очень чётко связывает их с процессами, описанными в пункте 4. Хорошо зарекомендовавший себя подход к управлению этим спектром входных данных, анализу рисков и определению приоритетности, который уже используется многими организациями, — это ведение реестров рисков, которые при правильном управлении и внедрении могут эффективно выявлять и оценивать риски и возможности в широком спектре областей и вопросов. Существуют и другие подходы, вытекающие из различных соответствующих положений стандарта ISO 14001 (например, результаты из пунктов 4.1 и 4.2, а также требования из пунктов 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 и 6.1.4) наряду с управлением изменениями, а также общий анализ и обзор, в результате которых определяются цели, задачи и планы. Глубина и сложность подхода будут в значительной степени зависеть от размера и сложности организации, а также от других факторов, которые могут включать в себя уровень внешнего регулирования, существующие требования к публичной отчётности, интересы акционеров, известность в обществе, количество и типы клиентов, ассортимент и типы поставщиков. Таким образом, существует целый ряд подходов, которые подойдут для широкого спектра организаций.

6.2 Экологические цели и планирование их достижения

Этот пункт требует, чтобы организация устанавливала экологические цели и разрабатывала планы, обеспечивая их чёткость, измеримость, отслеживаемость, информированность, обновление и ресурсное обеспечение. В рамках процесса планирования высшее руководство должно устанавливать экологические цели, исходя из результатов анализа рисков, связанных с угрозами и возможностями (т. е. с перечнем мероприятий, описанных в пункте 6.1), с целью обеспечения соответствия требованиям, повышения эффективности и эффективного управления рисками. Цели должны соответствовать экологической политике и быть измеримыми. Документально подтверждённая информация должна соответствовать целям, и должны быть доказательства того, что цели достигнуты.

Превентивные действия
В новом стандарте ISO 14001 больше не используется термин «превентивные меры». Теперь мы должны использовать концепции планирования рисков и рассматривать всю систему экологического менеджмента как систему превентивных мер. В разделе A.10.1 стандарта ISO 14001:2015 больше нет ни одного пункта о превентивных мерах, потому что «одна из ключевых целей системы экологического менеджмента — действовать как превентивный инструмент». Эта концепция превентивных мер теперь отражена в пунктах 4.1 (т. е. понимание организации и её контекста) и 6.1 (т. е. действия по устранению рисков и использованию возможностей). Таким образом, согласно новому стандарту, эти два набора требований охватывают старую концепцию превентивных мер. Очевидно, что как только мы поймём, что вся система управления рисками и возможностями может использоваться для управления рисками и возможностями, нам больше не понадобится отдельный пункт о превентивных мерах. Он избыточен.

Ниже приведём непосредственно сами требования стандарта в отношении среды организации:

6.1 Действия в отношении рисков и возможностей

6.1.1 Общие положения

Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать процессы, необходимые для вы­полнения требований 6.1.1—6.1.4.

При планировании в системе экологического менеджмента организация должна рассмотреть:

1. факторы (4.1);
2. требования (4.2);
3. область применения ее системы экологического менеджмента;

а также определить риски и возможности, относящиеся:

• к экологическим аспектам (6.1.2);
• принятым обязательствам (6.1.3);
• другим факторам и требованиям, определенным в соответствии с подразделами 4.1 и 4.2;

и подлежащие рассмотрению для:

• обеспечения уверенности в том, что система экологического менеджмента может достичь своих намеченных результатов;
• предотвращения или уменьшения нежелательного влияния, включая потенциальную возмож­ность влияния на организацию внешних экологических условий;
• достижения постоянного улучшения.

Организация в рамках области применения системы экологического менеджмента должна опре­делить потенциальные аварийные и другие нештатные ситуации, включая в себя те, которые могут иметь экологическое воздействие.

Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять документированную инфор­мацию в отношении:

• рисков и возможностей, которые должны быть учтены;
• процессов, требуемых 6.1.1—6.1.4, в объеме, необходимом для обеспечения уверенности, что они выполняются так, как это запланировано.

 

6.1.2 Экологические аспекты

Организация в рамках определенной области применения системы экологического менеджмента должна определить экологические аспекты ее видов деятельности, продукции и услуг, которыми она может управлять и на которые она может влиять, а также связанные с ними экологические воздействия, учитывая при этом жизненный цикл.

При определении экологических аспектов организация должна учитывать:

1. изменения, включая запланированные или новые разработки, и новые или модифицированные виды деятельности, продукцию и услуги;
2. аномальные условия и обоснованно прогнозируемые аварийные и другие нештатные ситуации.

Организация должна выявлять те аспекты, которые оказывают или могут оказать значимое эколо­гическое воздействия, т. е. значимые экологические аспекты, применяя установленные критерии.

Организация должна подходящим образом доводить до сведения различных уровней и функций информацию о значимых экологических аспектах.

Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять документированную инфор­мацию в отношении:

• экологических аспектов и связанных с ними экологических воздействий;
• критериев, используемых для выявления ее значимых экологических аспектов;
• значимых экологических аспектов.

П р и м е ч а н и е — Значимые экологические аспекты могут привести к рискам и возможностям, связанным как с неблагоприятными экологическими воздействиями (угрозами), так и с благоприятными экологическими воз­действиями (возможностями).

6.1.3 Принятые обязательства

Организация должна:

1. определять и иметь доступ к принимаемым обязательствам, относящимся к ее экологическим аспектам;
2. определять каким образом эти принятые обязательства следует применять в организации;
3. учитывать эти принятые обязательства при разработке, внедрении, поддержании и постоянном улучшении ее системы экологического менеджмента.

Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять документированную инфор­мацию в отношении ее принятых обязательств.

П р и м е ч а н и е — Принятые обязательства могут приводить к рискам и возможностям для организации.

6.1.4 Планирование действий

Организация должна планировать:

1. выполнение действий в отношении:
   1. значимых экологических аспектов;
   2. принятых обязательств;
   3. рисков и возможностей (6.1.1);
2. то, каким образом:
   1. интегрировать и внедрить эти действия в процессы системы экологического менеджмента (6.2, разделы 7—8 и 9.1) или другие бизнес-процессы;
   2. оценивать результативность этих действий (9.1).

При планировании этих действий организация должна учитывать ее технологические возможно­сти, а также финансовые и функциональные требования, требования бизнеса.

6.2 Экологические цели и планирование их достижения

6.2.1 Экологические цели

Организация должна установить экологические цели для соответствующих функций и уровней организации, учитывая при этом значимые экологические аспекты и связанные с ними принятые обяза­тельства, а также рассматривать свои риски и возможности.

Экологические цели должны:

1. быть согласованными с экологической политикой;
2. быть измеримыми (если это осуществимо на практике);
3. подлежать мониторингу;
4. быть доведенными до работников;
5. актуализироваться подходящим образом.

Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять документированную инфор­мацию в отношении экологических целей.

6.2.2 Планирование действий по достижению экологических целей

При планировании действий по достижению экологических целей организация должна опреде­лить:

1. что должно быть сделано;
2. какие потребуются ресурсы;
3. кто будет нести ответственность;
4. когда эти действия будут завершены;
5. каким образом будут оцениваться результаты, включая показатели для мониторинга прогресса в достижении ее измеримых экологических целей (9.1.1).

Организация должна рассмотреть, как действия по достижению экологических целей могут быть интегрированы в бизнес-процессы организации.