Обязательства перед заинтересованными сторонами – одна из основных тем в ISO 14001, требующая от организации выявления рисков и возможностей, связанных с экологическими аспектами, применимыми юридическими обязательствами и добровольно принятыми обязательствами. Принимая во внимание ответственность высшего руководства за общий процесс эффективного внедрения и продолжения связанного с организацией экологического менеджмента, вопрос эффективной передачи обязательств также оказывается в центре внимания практических требований по внедрению.
Обязательные обязательства в ISO 14001
Обязательные обязательства организации включают юридические и другие обязательства в соответствии с главой 6.1.3 стандарта ISO 14001. Не существует иерархии между юридическими и другими самостоятельными обязательствами.
Термин “принятые обязательства” заменяет, с тем же значением, термин “юридические обязательства и другие требования, которым организация обязалась следовать самостоятельно”.
Основой для выявления обязательных обязательств является понимание организации и ее контекста (ISO 14001, глава 4). Для этого организация должна сначала определить внешние и внутренние вопросы, которые имеют отношение к цели организации. После этого должны быть определены заинтересованные стороны с их конкретными соответствующими потребностями и ожиданиями (т.е. требованиями) к системе экологического менеджмента. На основе этих требований и ожиданий возникают обязательные обязательства, применимые к компании.
ISO 14001 – Устойчивый экологический менеджмент
Таким образом, в первую очередь возникает следующий вопрос: Каковы обязательные последствия для кого и каково содержание соответствующего обязательства?
В рамках рассмотрения рисков и возможностей – также одного из аспектов ISO 14001 – необходимо определить, какие возможности возникают при выполнении обязательных обязательств и какие риски возникают при их невыполнении.
Добровольные обязательства
В отличие от директивных обязательств, обязательный эффект здесь возникает на основе добровольных решений компании. Например, опубликованный отчет об устойчивом развитии может иметь такой обязывающий эффект, если компания взяла на себя обязательства по определенным мерам, поведению и т.п. по отношению к заинтересованным сторонам.
Это обязательство может быть отозвано компанией в любое время. Что касается ISO 14001, то такие обязательства могут также вытекать из социальных и этических норм. Поэтому при практическом применении каждая компания должна задать себе вопрос, является ли ее текущее деловое поведение законным, но, возможно, не обязательно легитимным.
Что означает “обязательный”?
Адресат обязанностей обычно довольно абстрактно описывается в законах, нормативных актах и т.д.: например, оператор, производитель отходов или водопользователь. Однако часто в соответствующем специализированном законодательстве существует юридически обязательное обязательство высшего руководства информировать орган власти о том, кто конкретно несет персональную ответственность и как обеспечивается выполнение этих обязанностей. В случае судебных решений, административных актов и договоров регулярно уточняется, кому конкретно адресовано регулирование.
Меры по работе с рисками и возможностями
Из назначения этого подпункта в главе 6 “Планирование” ISO 14001, которая также включает подпункты 6.1.3 “Обязательные обязательства” и 6.1.2 “Экологические аспекты”, ясно, что все три аспекта должны быть связаны друг с другом.
ISO 14001 – сертифицированная система экологического менеджмента
Вести бизнес экономично и при этом защищать окружающую среду? Никакого балансирования с системой экологического менеджмента в соответствии со стандартом ISO 14001.
Уже при идентификации значимых экологических аспектов фактическая оценка риска и, следовательно, решение о том, является ли данный аспект значимым экологическим аспектом в смысле ISO 14001, может быть принято только при решающем включении обязательств и правовых последствий, вытекающих из обязательных обязательств. Чем выше степень накопления обязательств, тем выше риск возникновения нежелательных правовых последствий и, следовательно, тем выше значимость экологического аспекта.
Роль заинтересованных сторон
Оценки рисков заинтересованными сторонами также должны быть включены в доказательную базу. В противном случае существует риск переоценки или недооценки рисков и, таким образом, неправильной оценки важности одного или нескольких экологических аспектов. Примеры включают:
- результаты оценки воздействия на окружающую среду
- обозначение властями охраняемых территорий
- Официальные публикации в реестре выбросов загрязняющих веществ
Однако реалистичная оценка возможностей также невозможна без включения обязательных обязательств в соответствии с экологическим стандартом ISO 14001.
Например, добровольное внедрение официальной процедуры утверждения с участием общественности, а значит, среди прочих, местных жителей и природоохранных ассоциаций, а также других заинтересованных сторон, может в значительной степени привести к долгосрочным мерам по укреплению доверия и, таким образом, к предотвращению возможного конфликтного потенциала. Полученное таким образом одобрение (административный акт, см. выше) также имеет определенные обязательные последствия для вовлеченной общественности и создает долгосрочную безопасность для компании.
Заключение
Ввиду сквозного характера обязательств в области охраны окружающей среды и климата, не следует недооценивать требования, которые должны быть выполнены каждой организацией, как в области сертификации ISO, так и в области выполнения требований к управлению со стороны соответствующего законодателя.
Однако прочные знания организации в этой области одновременно являются гарантией использования существующих возможностей.
Эффективные системы экологического менеджмента позволяют компаниям под свою ответственность и на постоянной основе улучшать оперативную охрану окружающей среды. Предотвращение рисков, соблюдение законов и нормативных актов, а также повышение экологической осведомленности сотрудников – это дополнительные аспекты, которые ведут к конкурентным преимуществам и способствуют обеспечению будущего.
Получив сертификат ISO 14001, вы показываете своим клиентам, партнерам и заинтересованной общественности, что берете на себя ответственность за окружающую среду и постоянно улучшаете свои экологические показатели.
